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全国人大代表卢天锡:传统村落每天消亡1.6个 传统建筑保护迫在眉睫

来源:江西网络广播电视台 作者:陈大圣 人气: 发布时间:2019-03-14
摘要:江西网络广播电视台讯(记者 陈大圣 胡康林 龚珏 万瑞波)中国传统村落正以每天1.6个的速度持续递减,传统建筑消亡速度更为迅速,这让全国人大代表、江西省住建厅厅长卢天锡感到痛惜。在今年的全国两会上,他建议国家尽快出台一部专门的传统建筑保护法规,加大对传统建
  江西网络广播电视台讯(记者 陈大圣 胡康林 龚珏 万瑞波)中国传统村落正以每天1.6个的速度持续递减,传统建筑消亡速度更为迅速,这让全国人大代表、江西省住建厅厅长卢天锡感到痛惜。在今年的全国两会上,他建议国家尽快出台一部专门的传统建筑保护法规,加大对传统建筑保护的资金投入,并将传统建筑保护纳入督查考核范畴。

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  卢天锡说,传统建筑是中华优秀传统文化的艺术瑰宝和重要载体,住房城乡建设部等部门分五批公布了6799个中国传统村落,先后开展了传统建筑挂牌保护、传统村落数字博物馆建馆、遴选传统建筑名匠、编印《传统建筑解析与传承》等工作,传统建筑保护工作取了一定成效。

  但是,由于政策法规不全、挂牌标准不明、建筑底数不清、保护措施落实不力等原因,造成了传统建筑仍以惊人的速度消亡。“以江西某村为例,2007年普查时有72栋传统建筑,到现在仅剩7栋。可见,传统建筑保护工作已经到了迫在眉睫的时刻。”

  通过深入调查和分析,卢天锡认为,导致传统建筑逐渐消亡,主要是因为一些地方对传统建筑保护工作认识还不够到位,存在着重申报轻管理、重建设轻保护、“等靠要”等问题。公众对传统建筑的价值认识还不足,保护意识较为薄弱。

  此外,目前国家层面尚未出台保护传统建筑的法律法规,也没有出台认定传统建筑的标准,导致传统建筑保护工作存在着部门职责不明、交叉管理、执法困难等问题。“传统建筑保护措施落实也不力,传统建筑资源普查还不到位,挂牌保护的数量严重不足,该挂牌保护的传统建筑未挂牌,擅自拆除行为仍然存在。”

  同时,各地普遍缺乏专业的技术人才,对传统建筑修缮工程缺乏有效的技术指导。“一些地方竟然出现给传统建筑‘穿衣戴帽’、异地迁建传统建筑等行为。”卢天锡说,财政部门对传统建筑保护没有专门的经费,维修保护资金缺口较大,而且产权不明晰,地处偏僻,分布零散,难以形成旅游规模效益,无法带来明显的经济效益,也是导致传统建筑逐渐消亡的重要原因。

  为此,卢天锡建议,要进一步加强传统建筑保护,首先要加大宣传力度,广泛宣传传统建筑保护工作的重要意义、政策规定等,让大家充分认识到保护传统建筑的必要性和重要性,形成人人保护传统建筑的良好氛围。

  建议国家尽快出台一部专门的传统建筑保护法规,制定传统建筑认定标准,并要求各地出台进一步细化政策的标准和细则,明确部门职责,落实保护举措,为规范传统建筑保护、查处破坏传统建筑的违法违规行为提供制度依据。

  同时,要全面开展传统建筑资源普查工作,进一步摸清传统建筑的数量和现状,为每处传统建筑建档造册,建立完善的电子档案及数据库,做好挂牌保护各项工作,并加强人才培养。“要不断提升基层管理技术人员的业务水平,提高传统建筑工匠的技术水平,鼓励传统建筑工匠积极参与传统建筑的保护修缮。”

  卢天锡还建议,国家要加大对传统建筑保护的资金投入,建立传统建筑保护专项资金,对挂牌保护的传统建筑给予一定的奖补资金,并要求各级财政配套相应的保护资金,同时,鼓励企业和个人认租、认养、认修,并在捐资捐赠、减免税费、政策性银行贷款等方面出台更多的优惠政策,建立健全多方共同投入的资金筹措机制。

  此外,国家有关部门要将传统建筑纳入督查考核范畴,压紧压实各方责任,狠抓传统建筑的资源普查、挂牌保护等各项工作落实。探索建立传统建筑保护利用机制,统筹抓好有开发价值和暂无开发价值的传统建筑保护工作。
责任编辑:陈大圣

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