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固投:牵住赶超发展牛鼻子

来源:修水报 作者:陈景略 人气: 发布时间:2010-11-28
摘要:资本是影响经济增长方式和速度的重要因素。在修水这样一个经济总量

  资本是影响经济增长方式和速度的重要因素。在修水这样一个经济总量小、工业经济基础薄弱的内陆山区大县,固定资产投资对经济发展的影响力尤为巨大——固投:牵住赶超发展牛鼻子

 

  盘点我县赶超发展的作业单,固定资产投资始终动力十足、势头强劲:今年前三季度,全县固投总量达34.89亿元,同比增长35.8%,增幅从去年全市平均水平进位至全市第一。但我县固投总量仍排在全市中下游。确保“财政收入三年翻番,综合实力位列全市第一方阵”和“三年决战工业100亿”目标如期实现,需要以超常规举措保持固投持续快速增长,从而为县域经济超常规发展提供重要源动力。

 

“强工兴城”拉动固投激增

 

  消费、出口、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。今年我县固定资产投资一马当先,快中见好。前三季度固定资产投资增幅位列全市第一。其中工业投资18.6亿元,占64.1%;当年新开工3000万元以上重大工业项目完成11.7亿元,同时增长110.4%;当年竣工投产3000万元以上重大工业项目完成投资4.15亿元,同比增长421.7%。

 

  项目主导发展,投资决定增长,项目建设已成为拉动全县固投增长的主导力量。今年,依托“强工兴城”战略深入推进,重大项目高潮迭起,投资成倍增长。一是重大产业项目飞速增长。今年全县列入调度的重大产业项目40个,其中在建项目22个,签约项目13个,亿元以上项目22个;工业项目35个,农业产业化项目4个,旅游项目1个。二是城市建设项目亮点纷呈。以决战良塘新区为重点,城建项目启动个数多、投资数额大、推进速度快前所未有。前三季度共实施城建项目38个,其中新开工22个,总投资超13亿元。亿元以上项目4个,5000万元以上项目3个,目前新竣工项目17个。三是基础设施及民生工程建设快速推进。柯龙线改造、18座渡改桥、保障性住房、溪口输变电工程等基础设施项目有序推进。四是农业投资加快发展。全县农业系统发挥特色农产品资源优势,突出大项目和精深加工项目招商,新上了国鸿养殖、养蚕人茧丝绸一体化、山谷泉、久木木业二期、众和实业红薯、金源食品退城入园等11个均投资3000万元以上的农业产业项目,总投资达12.23亿元,农业产业化在全市半年考评中名列第一。

 

有效固投催生有效产出

 

  前三季度全县固投虽然增长快速,但受宏观经济调控、我县区域条件等诸多因素影响,与全市其他兄弟县市区相比,项目建设作为固投的主要载体仍存在明显差距,保持固投快速增长面临着许多问题和空前压力。主要表现在:

 

  重大项目建设对固投的拉动作用仍不明显,甚至有呈减弱趋势。今年,尽管招商引资捷报频传,但大项目少,尤其是影响生产力布局、提升核心竞争力、投资总额特大型项目不多,高新科技项目少。签约项目履约率、开工率、建成投产率低,特别是一些项目久不开工、久建不成、久不达标,项目实际进资比非常低。前三季度全县新签约项目126个,合同资金达67.51亿元,实际进资仅7.747亿元。主攻矿业经济是我县做强工业支柱的主抓手,但缺少大项目和精深加工型项目,产业集群难以形成。

 

  制约项目建设的瓶颈依然突出,主要是用地难、融资难和征地拆迁难。土地制约,重点项目坐等现象较重。国鸿二期60万头肉食品加工、长江药业退城入园、山水电子40万台光通讯网络机柜、大椿钒矿综合开发等一批项目受用地指标限制无法报批。受有效抵押不足、县级银行权限受限等因素制约,全县有60多家企业申报信贷资金缺口8000多万元难以落实。

 

  少数单位跟踪服务意识不强,落实解决问题不得力,工作流于形式、应付督查,不能深入到项目中去提供保姆式服务,致使部分项目建设进度不平衡,少数项目长久时间没有任何变化。县统计局相关负责人分析,没有有效固投,就没有有效产出。

 

项目建设激活固投潜力

 

  县委书记黄斌多次指出:经济总量小、工业经济薄弱仍是我县主要县情和主要矛盾,必须牢牢抓住扩大固定资产投资不动摇,发扬“团结苦干、务实创新、奋发进取、乘势快上”的修水精神,把扩大固投落实到项目建设上,以项目的开工倒逼固投的增长,以固投的增长拉动经济增长。

 

  县重大产业项目推进工作领导小组办公室负责人认为,扩大固定资产投资必须千方百计加快项目建设进度,提高项目开工率。要确保全年固定资产投资超50亿目标的实现,就要严格贯彻执行县委县政府关于推进项目建设的相关指导意见,做到目标、任务、措施、时间、责任五落实。。对在建项目,在确保工程质量的前提下,倒排工期,确保项目早投产;对新开工项目,尽快完成项目可行性研究、征地拆迁、环评等工作,加强协调服务,确保按时开工、尽快建成;对拟开工项目,抓紧落实各项建设条件,加快完成规划、用地、环评等手续。

 

  县工信委主任万小兵表示,要优化投资结构,提高投资效益。保持合理的生产性投资比重,支持扩大社会再生产和加快技术进步,继续提高城镇投资的比重。要根据国家转变经济发展方式的政策方针,大力发展低碳的绿色生态产业,重点是矿产品精深加工、清洁能源、农产品精深加工、新型建材、生态旅游业等我县具有竞争优势的产业,努力培育新的经济增长点。同时要注重搞好相关要素的协调,改善投资环境,扩大投资渠道。特别要拓宽企业融资渠道、激活民间经济、加大招商引资力度,积极引进外地投资。切实转变政府职能,改善投资环境,努力促进和引导社会投资。

 

责任编辑:陈景略
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