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浅谈新时期交通民警素质教育

来源:修水网 作者:余发明 人气: 发布时间:2010-02-26
摘要:最近,全国公安交警部门部署了文明交通行动计划,交通民警以人为本、执法为民的道德水平,规范执法、文明执勤的履职行为,服务群众,促进发展的综合素质,是行动取得实效的基本保障。只有良好的思想素质,精堪的业务素质,渊博的社会活动素质,才能有效地组

    最近,全国公安交警部门部署了“文明交通行动计划”,交通民警以人为本、执法为民的道德水平,规范执法、文明执勤的履职行为,服务群众,促进发展的综合素质,是“行动”取得实效的基本保障。只有良好的思想素质,精堪的业务素质,渊博的社会活动素质,才能有效地组织引导、培养人民群众的法制意识、安全意识、文明意识,实现交通事故明显下降、执法行为更加规范、交通管理更加科学、交通秩序不断改善的目标。如何提高交警队伍的综合素质呢?结合基层交警部门执法、服务实践,笔者就新时期交通民警素质教育谈点粗浅的认识。

    “文明交通”的新要求

    “文明交通行动计划”,浓缩起来就是“创新”。创新是一个民族的灵魂,是一个行业兴旺的不竭动力,要在新的起点,实现新的跨越,创新是关键,只有创新,才能在飞速发展的交通条件下,赢得主动、保持优势、求得发展,才能推进“行动计划”实现新的质的飞跃。然而,创新这篇大文章是要靠交管执法部门的整体素质谱写的。所以,必须把民警的素质教育摆在头等重要的地位,不断充实民警思想、丰富民警的知识,完善民警的形象。

    江泽民同志强调:“当今时代,是要求人们必须终生学习的时代”。当前交通管理科技进步日新月异,知识创新空前加快,道路交通形势的发展,突出地表现在科技进步、知识创新的竞争,表现为交通民警素质的竞争。只有坚持不懈的学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,才能思想常新,树立正确的世界观、人生观、价值观,在鱼龙混杂的大千世界,保持思想观念上的纯洁性;只有坚持不懈地学习法律知识,提高法制水平,才能法定方圆,牢牢掌握规范执法的主动权,实现执法质量的公正性;只有坚持不懈地学习现代科学技术知识,才能处变不惊,紧跟时代步伐,实现交通安全管理创新性;只有坚持不懈地学习历史、文化、社会知识,才能游刃有余,达到群众工作的有效性;只有脚踏实地抓管理,奋发有为谋创新,才能沉潜积淀,提高综合素质,实现文明交通行动的大跨越。

    首先,要建立素质教育激励机制。素质教育活力的迸发,很大程度上有赖于完善的激励机制。要从交警队伍素质现状实际出发,研究制定鼓励素质教育新的办法措施,营造能者为师、学无止境、尊重人才、尊重知识的环境氛围,形成素质教育体制机制。按照长计划、短安排,因势利导、循序渐进的方法,制定实施素质教育规划。搭建素质教育平台,提供素质教育保障,激发素质教育活力。

    其次,要突出素质教育重点。要紧紧围绕现代交通安全管理发展的战略性、基础性、关键性课题,把培养“一专多能”民警作为素质教育重中之重的工作,大力培养“业务工作能手”、“规范执法模范”、“文明执勤标兵”、“文明示范岗位”。拨尖一批业务技术骨干力量,影响、带动、推进队伍的整体素质。

    再次,要开发素质教育人才。创新素质教育,开发素质教育人才是关键。要采取输送深造、就地研讨两条腿走路的方法,着力在培养素质教育师资,专业技术力量上下功夫,为全面提升队伍素质,提供有力的人才支撑和基础保障,努力造就富有创新活力素质教育人才队伍。

    素质教育的重要性

    素质,是思想道德和学问知识的统一体。古代科学家张衡说:“不患位之不尊,而患德之不崇;不耻得禄之不伙,而耻智之不博。”所谓“德”即思想观念道德水准、价值取向等政治素质;所谓“智”,即工作能力、执法水平、业务知识等工作素质。交警队伍通过长期以来的思想道德、信念纪律教育和法律、业务知识培训,尤其是通过三年“三基”建设砺练,队伍综合素质有了明显提高,执法能力不断夯实,服务水平明显增强,交警执法管理社会效应明显。然而,工作实践中也充分暴露了我们的队伍仍然存在与规范执法、文明执勤、服务发展不合拍的问题,突出表现在“三个不适应”。

    一是“三门生”与群众的感情不适应。近几年,公安交警队伍录用了一批新警员,壮大了交警阵营,缓解了基层警力不足的困难,补充了交通安全管理新鲜血液,对基层交通安全起到积极的推进作用。可是,这些同志都属八0、九0后,基本上是从家庭门,到学校门,进警队门的“三门生”,加之公务员录用全国大流通,语言、风俗习惯的差异,他们短时间很难进入角色。往往出现与人民群众聊不到一起,想不到一处,凑不成一堆的问题。然而,人民群众是交警队伍的土壤,要让交通安全管理的新种籽生根、开花、结出丰硕的果实,就必须认真学习实践群众工作方法,让新民警逐步适应群众工作的需要,深深植根于人民群众的土壤里。

    二是“三为警”与理性平和执法的要求不相适应。现实中为站岗而站岗、为扣车而扣车、为罚款而罚款的“三为警”并不鲜见。加之个人利益、小团体利益的驱使,交警部门传统的工作方法,甚至旧警察的作风还很顽固地在一些地方、少数民警中根深蒂固。执勤执法中缺乏文明礼貌的作风,谦和诚恳的态度,往往表现三道闪电,五声惊雷,热衷于“三句好话不如一马鞭”的霸王理论。造成人民群众对少数民警的行为看不惯,诋毁了交警形象,割裂了警民关系,动摇执法基础,产生了法治效应与社会效应的不协调。

    三是“三张皮”式的管理与创新思维不相适应。标语式常规宣传、扣车罚款式管理手段、墙壁承诺式服务,形成了少数交警部门外部形象“三张皮”。这“三张皮”看上去花里胡屑,实际上表里不一,衙门作风涛声依旧,粗暴习气一如既往。宣传,隔靴搔氧,抓不到点子上;管理,头痛医头,脚痛医脚,治不到要害处;服务,打嘴巴官司,做应景文章。凡此种种,非但于“文明交通行动”无益,反而会使队伍的形象大打折扣,使人民群众对交警执法公信度产生疑虑。

素质教育是文明交通行动的保障

马克思告诉我们“不学无术,在任何时候,对任何人都无所帮助,也不会带来利益”。交警队伍素质建设必须始终坚持组织教育和个人求知的双重作用,着力在提高管理创新、依法行政、服务发展三种能力上做文章,素质教育才能取得又好又快健康发展的效果。

第一坚持调查研究,提高管理创新能力。鲁迅先生说“求知识于宇宙,搜学问于世界。”交通安全管理的真知灼见和创新源泉在人民群众之中。只有坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,问策于民,才能有效破解交通安全管理的热点、难点问题。因此,针对性地确定调研课题,组织调研活动,深入群众,解剖麻雀,是大兴调查研究之风的有效手段,是提高交通民警管理创新能力的有效途径。

第二坚持教育培训,提高依法行政能力。历史名人陶潜曰“勤学如春起之苗,不见其增,日有所长;辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏”。培训教育是增强民警社会主义法治观念,增长民警法律知识,提高民警依法行政能力的重要措施。只有认真灌输道路交通安全及相关法律法规知识,才能打牢规范执法的基础,使交通安全管理行政行为正确行驶在法制的轨道上。因此,必须健全法律业务知识培训教育机制,探索培训教育的新方法,督促民警加强法律业务知识学习的自觉性,努力提高依法行政能力。

第三坚持实践锻炼,提高服务发展能力。唐·张巡“闻笛”诗中道“不识风尘色,安知天下心”。交通安全管理的服务对象是广大人群众。不了解群众所思、所盼的思想动态,交通安全管理就如“闭着眼睛捉麻雀”、“瞎子摸象”。宣传教育说不到点子上,秩序整治抓不到关键处,隐患整改取不到实质性功效。只有感情上与群众一脉相通,语言上与群众志同道合,作风上与群众打成一片。宣传教育才会深入人心,秩序管理才会切中时弊,安全保障才会事半功倍,素质教育才会立竿见影。所以,提高交通民警服务素质和能力必须强化群众观教育,培养警民和谐关系,强调民警基层锻炼经历,亲历群众疾苦,打造警民联系平台,提升交通民警群众工作能力。


 

责任编辑:余发明
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