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党的十六届五中全会提出了“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标和要求，并明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。今年，中共中央国务院又颁布了《关于建设社会主义新农村建设的若干意见》。笔者认为，当前建设社会主义新农村首先应解决好三个基础问题： 周湖岭 二、要解决农村的看病问题 生老病死是不变的自然规律。解决农村群众就医难的问题是关注“三农”的一项重要工作，也是建设社会主义新农村的一个重要问题。2月21日《中国青年报》报道：96.9%的农民没有任何医疗保险，看病自费；近半数农民小病硬挺着；94.9%的农民因经济困难需要住院而未能住院。在此，笔者建议：一是加大农村医疗机构基础设施的投资力度，采取政府直补的方式，购置先进的医疗设备，加快科技兴医步伐，改善农村群众看病就医的环境。同时规范社会办医，加强管理，防止庸医害人。二是进一步完善农村新型合作医疗制度，提高减免比例，减化看病报账手续，打破乡（镇）村界线，让农民群众自由选择医院就医。同时，逐步建立为老、弱、残、困、贫等农民群众代交合作医疗款的制度。三是实施支援农村卫生医疗工程，坚持每年选派一批业务精、作风硬、技术好的党员骨干到农村支医服务，并将作为竞岗、评职称的依据之一。同时，加大农村卫生人才培训力度，建立县直属院免费培训乡村医务人员制度。四是加大医药品集中采购力度，实行乡（镇）村医药品由县统一采购，切实降低医药品价格，还利为农村群众。五是出台特殊疾病治疗费用限额制度，要在广泛调查的基础上，根据本地实际确定一些疑难疾病，特别是影响人体生命的疾病，规定个人支付治疗的最高费用，超过部分由政府补贴，以确保农民身体健康和生命安全。 修水网 www.xiushui.Ｎet 三、要解决农村的就业问题 解决就业问题就是增加农民收入，是建设社会主义新农村的突出问题。随着社会进步、经济发展，农村富余劳动力大量存在，解决好这批农民的就业问题至关重要。据分析，文化知识低、无技术特长、就业观念落后、缺乏创业资金等是这些农村富余劳动力的主要特点。当前，要做好农村劳动力转移就业工作，应建立好以下几项制度：一是建立推荐农民就业制度。要对农村富余劳动力进行全面调查和分析，掌握农村富余劳动力的现状、特点及就业倾向，利用外出招商引资筹机会，向沿海地区或大中城市的企业集体推荐农民工。同时，针对到本地创业企业的用工需求，向其推荐本县农村富余劳动力。二是建立培训农民制度。要利用各种办学形式，强化对农村富余劳动力的培训力度，确保其掌握一、二门技术，提高参与就业的能力。政府要加大对农村富余劳动力培训资金的投入，为农村富余劳动力转移培训提供良好的培训条件。三是建立扶持农民创业制度。对农村富余劳动力自主创业的，应视同引进外资给予各项优惠政策。严禁任何部门对农村富余劳动力创业乱收费、乱干预、乱摊派，在办理各项证件、证照时，应给予优惠。对农村富余劳动力创业需要资金扶持的，银行等部门应为其提供小额贷款。四是建立奖励制度。对在解决农村富余劳动力就业作出突出贡献的，对农村富余劳动力自主创就业创造可观社会效益、经济效益的，政府应给予奖励。 周湖岭 本文来自修水网 周湖岭 |
